{"id":1215,"date":"2019-05-27T08:00:05","date_gmt":"2019-05-27T11:00:05","guid":{"rendered":"https:\/\/siconara.org.ar\/?p=1215"},"modified":"2019-05-27T08:00:05","modified_gmt":"2019-05-27T11:00:05","slug":"situacion-de-osconara-a-mayo-de-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/2019\/05\/27\/situacion-de-osconara-a-mayo-de-2019\/","title":{"rendered":"SITUACION DE OSCONARA A MAYO DE 2019"},"content":{"rendered":"

Estimado beneficiario:<\/strong><\/p>\n

Han transcurrido dos a\u00f1os y medio desde que se implement\u00f3 el actual sistema de prestaciones m\u00e9dico \u2013 asistenciales y farmac\u00e9uticas. Por este motivo es oportuno hacer una evaluaci\u00f3n con el prop\u00f3sito de comparar la situaci\u00f3n anterior con la actual en referencia a la cantidad y calidad de prestaciones m\u00e9dico – asistenciales y al estado institucional y financiero de OSCONARA.<\/strong><\/p>\n

Asimismo de las perspectivas que se perfilan a futuro en estos \u00a0dos aspectos, es decir en cuanto al mejoramiento de la calidad y cantidad de las prestaciones y\u00a0 a la consolidaci\u00f3n\u00a0 de las finanzas.<\/p>\n

Para ello se debe recordar que, a fines del a\u00f1o 2016, OSCONARA<\/strong> prestaba servicios m\u00e9dico \u2013 asistenciales y farmac\u00e9uticos generando m\u00e1s de 700 contratos con las distintas asociaciones profesionales de cl\u00ednicas, m\u00e9dicos y de farmacias de cada localidad donde se radican grupos importantes de Conductores y Motoristas navales y sus familias.<\/strong> Estas en general coincid\u00edan con los lugares de asiento de las seccionales y delegaciones del SICONARA.<\/p>\n

Dicho sistema requer\u00eda para su funcionamiento de una oficina en cada localidad, y de una administraci\u00f3n central que recib\u00eda y autorizaba las prestaciones y las facturaciones de cada uno de las centenas de prestadores de todo el pa\u00eds.<\/p>\n

Ello implicaba la asignaci\u00f3n de una cantidad de recursos humanos, materiales y econ\u00f3micos totalmente desfasada con la cantidad de afiliados.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en C.A.B.A. funcionaban una farmacia sindical propiedad del Sindicato, y los consultorios m\u00e9dicos en la planta baja de la Sede Central del Sindicato.<\/p>\n

Este sistema se fue consolidando a lo largo de 60 a\u00f1os y fue el reflejo de la evoluci\u00f3n del Sindicato, que adquiri\u00f3 su actual forma a partir de la fusi\u00f3n de dos sindicatos precursores que agrupaban a profesionales de similares cargos a bordo, pero de distintas titulaciones, con zona de actuaci\u00f3n en la Ciudad de Buenos Aires y puertos del Gran Buenos Aires.<\/p>\n

El crecimiento de las navegaciones fluviales, mar\u00edtimas y de pesca dio origen al establecimiento posterior de delegaciones en los distintos puertos del litoral mar\u00edtimo y fluvial, alguna de las cuales, las m\u00e1s antiguas, se transformaron luego en Seccionales, quedando las otras con menos actividad o m\u00e1s recientemente creadas, como delegaciones de la Central.<\/p>\n

Como ya se ha dicho, a partir de su creaci\u00f3n, OSCONARA<\/strong>, que es la Obra Social sindical, del Sindicato Conductores Navales de la Rep\u00fablica Argentina<\/strong>, sigui\u00f3 la evoluci\u00f3n demogr\u00e1fica del Sindicato y desarrollaba su actividad y su objeto enmarcada en la antigua legislaci\u00f3n de Obras Sociales, la que obligaba a los trabajadores representados colectivamente por el Sindicato a ser afiliado cautivo a la Obra Social de este.<\/p>\n

Finalmente, a partir de 1994 esta obligaci\u00f3n legal dej\u00f3 de serlo, y por ley\u00a0 nacional se le concedi\u00f3 al trabajador el derecho a la libre afiliaci\u00f3n a la Obra Social de su preferencia.<\/p>\n

Enmarcada en la\u00a0 ideolog\u00eda econ\u00f3mica imperante en ese entonces, la normativa mencionada ten\u00eda como finalidad mediata permitir a las empresas comerciales prestadoras de servicios de salud hacer negocios participando m\u00e1s directamente del gran movimiento econ\u00f3mico generado por las Obras sociales sindicales.<\/p>\n

Lo mismo se hizo con el sistema previsional argentino en el que convivieron un r\u00e9gimen de jubilaciones y pensiones solidario denominado de reparto, administrado por el Estado, y otro basado en fondos individuales administrados por entidades privadas que se denominaron AFJP.<\/p>\n

Es as\u00ed que el buen nivel de salarios de los Conductores Navales, termin\u00f3 siendo sumamente atractivo para empresas de medicina privada, de las llamadas \u201cpremium\u201d integradas por trabajadores de altos ingresos, las que, en virtud de sus econom\u00edas, pod\u00edan brindar m\u00e1s y mejores prestaciones en todo el pa\u00eds, sin estar restringida a determinados lugares o localidades, como era el caso de OSCONARA.<\/strong><\/p>\n

Esta realidad hizo que las obras sociales sindicales, solidarias por naturaleza y por ley, tuvieran que ver perder a sus mejores aportantes a manos de esas empresas.<\/p>\n

Ese fen\u00f3meno se conoci\u00f3 como el \u201cdescreme\u201d y consisti\u00f3 b\u00e1sicamente en la migraci\u00f3n de los trabajadores de mejores ingresos hacia aquellas empresas mencionadas en el los p\u00e1rrafos precedentes.<\/p>\n

Eso impact\u00f3 fuertemente en las obras sociales del sector de la navegaci\u00f3n y muy especialmente en OSCONARA<\/strong>, la que adem\u00e1s de ser num\u00e9ricamente chica y no estar ni siquiera cerca del n\u00famero de 10.000 beneficiarios requeridos por la ley, contaba en su padr\u00f3n con los compa\u00f1eros jubilados.<\/p>\n

A causa de ello la relaci\u00f3n num\u00e9rica entre activos y pasivos pas\u00f3 a ser de 1 a 1 lo cual, sumado a que el PAMI se queda con todo el aporte del jubilado y por el cual paga a OSCONARA solo $192, torna de por s\u00ed imposible cualquier funcionamiento econ\u00f3micamente sustentable. <\/strong><\/p>\n

De esta manera se fueron sumando los efectos de todos esos factores convirtiendo a\u00a0 OSCONARA<\/strong> en una entidad estructuralmente deficitaria y administrativamente ineficiente.<\/p>\n

Esto se intent\u00f3 remediar en parte\u00a0 reasignando, por Asamblea General de Afiliados, el 50% del FEPAD al pago de prestaciones m\u00e9dico \u2013 asistenciales.<\/p>\n

Sin embargo, la mencionada medida no alcanz\u00f3 para a equilibrar los gastos con los ingresos por lo que, en noviembre del a\u00f1o 2016, las deudas acumuladas exigibles rondaban los DIECIOCHO MILLONES DE PESOS ($18.000.000).<\/p>\n

Ante tal situaci\u00f3n y debido a las reiteradas advertencias de la Superintendencia de Servicios de Salud de fusionar, por deficitaria, a OSCONARA<\/strong> con otras obras sociales, no qued\u00f3 a la vista otro camino que tomar sin m\u00e1s dilaciones las fuertes medidas administrativas que se ven\u00edan analizando\u00a0 desde hace ya tiempo.<\/p>\n

Algunas de estas \u00a0fueron\u00a0 dr\u00e1sticas y dolorosas, como el cierre de la farmacia,\u00a0 los consultorios y el despido de personal administrativo.<\/p>\n

Otras fueron innovadoras y superadoras, como la contrataci\u00f3n de una \u00fanica y reconocida prestadora de servicios de salud\u00a0 a nivel nacional que brinda esos servicios en todo el pa\u00eds.<\/p>\n

Por ella se accedi\u00f3 a \u00a0un mayor padr\u00f3n de profesionales, centros asistenciales y farmacias de primer nivel.<\/p>\n

Asimismo se consider\u00f3 la apertura de la afiliaci\u00f3n a OSCONARA\u00a0 a trabajadores de otras actividades, con el fin de alcanzar, y a\u00fan superar el n\u00famero m\u00ednimo de DIEZ MIL (10.000) afiliados\u00a0 requerido por la legislaci\u00f3n vigente.<\/p>\n

Todo ello se hizo con la finalidad de:<\/p>\n

1) Evitar que desaparezca la Obra Social de Conductores Navales, por deficitaria y por n\u00famero de afiliados inferior al legalmente requerido.<\/p>\n

2) Conservar a los jubilados de origen dentro de la obra social, ya que la extinci\u00f3n de OSCONARA provocar\u00eda autom\u00e1ticamente el regreso de los mismos al PAMI debido a que esta es su obra social natural.<\/em><\/strong><\/p>\n

3) Terminar con la migraci\u00f3n de afiliados y provocar el proceso inverso, es decir el regreso de aquellos que se fueron, ofreciendo prestaciones al mismo nivel\u00a0 de las mejores obras sociales prepagas.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n no result\u00f3 sencilla ni f\u00e1cil pues las premisas bajo las cuales se decidi\u00f3 hacer \u00e9stos importantes y trascendentales cambios debieron discutirse con las distintas prestadoras existentes de calidad reconocida.<\/p>\n

Los principales obst\u00e1culos para contratar fueron la alta edad promedio de los titulares, la afiliaci\u00f3n de los jubilados, la baja cantidad de beneficiarios y la gran dispersi\u00f3n demogr\u00e1fica de estos, entre otros.<\/p>\n

Por supuesto que una vez celebrado el contrato de prestaci\u00f3n, bajo ciertas condiciones de OSCONARA<\/strong>, el nuevo sistema hubo de ponerse en marcha sorteando no pocos inconvenientes y dificultades, los que fueron solucion\u00e1ndose uno a uno hasta que el funcionamiento de la obra social se fu\u00e9 normalizando y los beneficiarios adapt\u00e1ndose a las nuevas formas.<\/p>\n

Otros obst\u00e1culos a superar fueron las significativas erogaciones necesarias para realizar los cambios, para adaptar a OSCONARA<\/strong> a la nueva realidad que afrontan las obras sociales sindicales en general y OSCONARA<\/strong> en particular.<\/p>\n

Ellas consistieron en el pago de las indemnizaciones al personal administrativo excedente, algunos de ellos con juicios basados en reclamos injustificados, y que tienen resoluciones a\u00fan pendientes.<\/p>\n

Otras consisten en las reservas de fondos dispuestas con el fin de afrontar eventuales fallos adversos en los millonarios juicios laborales actualmente en tr\u00e1mite y por los cuales reclaman\u00a0 indemnizaci\u00f3n laboral algunos\u00a0 profesionales m\u00e9dicos otrora vinculados jur\u00eddicamente\u00a0 a OSCONARA<\/strong> \u00a0bajo la forma de\u00a0 LOCACI\u00d3N DE SERVICIOS.<\/p>\n

Estos profesionales\u00a0 siempre fueron \u00a0independientes y atend\u00edan y facturaban por sus servicios en los consultorios de la Sede Central en determinados horarios y d\u00edas.<\/p>\n

Todo ello se hac\u00eda con la conformidad t\u00e1cita de la AFIP la cual, en sus peri\u00f3dicas inspecciones, nunca reclam\u00f3 a la Obra Social aportes ni contribuciones alguna por estos profesionales, como lo hubiera hecho si se evidenciaban las notas caracter\u00edsticas del contrato de trabajo, es decir, subordinaci\u00f3n jer\u00e1rquica y dependencia econ\u00f3mica, etc.<\/p>\n

Otros profesionales, en cambio, adoptaron una actitud \u00e9tica coincidente con sus obligaciones asumidas en sus contratos de LOCACI\u00d3N DE SERVICIOS\u00a0 y decidieron continuar brindando sus prestaciones contratando con la actual prestadora de servicios de salud.<\/p>\n

Adem\u00e1s de las indemnizaciones laborales del personal administrativo excedente, la mayor\u00eda del cual ten\u00eda considerable antig\u00fcedad, se hizo necesario cancelar \u00edntegramente todas las deudas con los prestadores de todo el pa\u00eds para que estos accedan a atender a los beneficiarios a OSCONARA<\/strong> mediante la intermediaci\u00f3n de la prestadora contratada SanCor Salud.<\/p>\n

La suma demandada ascendi\u00f3 a los DIECIOCHO MILLONES DE PESOS ($18.000.000), de los cuales fueron acuerdos de pago entre 3\/11\/2016 al 9\/10\/2017 TRECE MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA MIL ($13.950.000,00) fue aportada por la Empresa Mar\u00edtima y Pesquera CONARA y la obra social abono con fondos propios CINCO MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA MIL DIESE OCHO CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS ($5.480.018,74)<\/p>\n

Asimismo, y para optimizar el funcionamiento de la Obra Social se adopt\u00f3 la decisi\u00f3n sin precedentes, de integrar el Consejo Directivo de OSCONARA<\/strong> con compa\u00f1eros dedicados con exclusividad a la gesti\u00f3n de la misma sin que compartan esas obligaciones con las sindicales, como se hac\u00eda desde siempre.<\/p>\n

En virtud de la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica mencionada, el cuerpo ejecutivo de la Obra Social de Conductores Navales (OSCONARA) se halla integrado por Mariano Vilar, Jorge Kloss, y Alejandro Bergantino como Presidente, Vicepresidente Y Tesorero, respectivamente. Complet\u00e1ndose con los siguientes compa\u00f1eros\/a: Jose Milciades Gimenez como secretario de acci\u00f3n social; Armando Alessi como secretario de actas; Angel Raimundi como 1\u00b0 suplente; Carlos Romero como 2\u00b0 suplente; Daniel Flores como revisor de cuentas; Jorge Maldonado como revisor de cuentas y Analia Vazquez como revisor de cuentas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, es bueno aclarar que todos estos cambios consisten en medidas in\u00e9ditas que por sus magnitudes, trascendencias e implicancias no han resultado de f\u00e1cil implementaci\u00f3n.<\/p>\n

Para ello ha sido necesario superar muchos obst\u00e1culos, contratiempos y la natural resistencia a los cambios que tienen los sistemas establecidos por largo tiempo.<\/p>\n

Hoy, sin embargo, ya ha pasado un tiempo prudencial para analizar los resultados y a la luz de los mismos podemos decir que ellos han sido beneficiosos para:<\/p>\n

1) Los afiliados activos, quienes \u00a0pueden acceder a un servicio de salud de primera calidad en todo el territorio nacional, que incluye planes superadores si as\u00ed lo desean.<\/p>\n

2) Los afiliados jubilados, que hoy m\u00e1s que nunca tienen la seguridad de seguir perteneciendo a OSCONARA, sin riesgo de caer en el destrato estatal que significa ir al PAMI.<\/strong><\/p>\n

3) OSCONARA, que ha dejado atr\u00e1s el riesgo de la quiebra y de la fusi\u00f3n, mejorando significativamente sus finanzas.<\/p>\n

4) OSCONARA, en su proceso de mejora continua, comenz\u00f3 la captaci\u00f3n de afiliados, superando al d\u00eda de hoy los 10.000 afiliados; hecho que asegura la continuidad en el tiempo de nuestra querida obra social.<\/p>\n

Esto \u00faltimo es lo que ha observado recientemente la Superintendencia de Servicios de Salud sobre OSCONARA<\/strong>, que con cierto asombro ha notado el mejoramiento de la obra social que solo tres a\u00f1os atr\u00e1s estaba al borde de una cesaci\u00f3n generalizada de pagos por un d\u00e9ficit estructural, que la encaminada inexorablemente hacia ella.<\/p>\n

Finalmente, es necesario recalcar que se ha hecho esta sintetizada menci\u00f3n de los cambios introducidos y de sus fundamentos con el fin de que sus explicaciones\u00a0 ayuden a comprender las razones que los impulsaron. Estos tuvieron y tienen como \u00fanica finalidad la conservaci\u00f3n, el fortalecimiento y engrandecimiento de OSCONARA, para beneficio de la gran familia de los Conductores y Motoristas Navales de la Rep\u00fablica Argentina y de todos aquellos trabajadores que quieran integrarse a ella.<\/p>\n

Resumiendo, de no haber tomado las medidas mencionadas, hubi\u00e9semos desaparecido como Obra Social de Conductores Navales, con el agravante que nuestros jubilados, ser\u00edan derivados a su Obra Social de origen, que es el PAMI. A ra\u00edz de esta determinaci\u00f3n, queremos hacerle llegar nuestro agradecimiento a todos aquellos compa\u00f1eros jubilados, pensionados y activos que comprendieron los alcances del cambio y nos acompa\u00f1an d\u00eda a d\u00eda en las gestiones que venimos realizando.<\/p>\n

Como \u00faltimo, le hacemos llegar nuestros tel\u00e9fonos para evacuar cualquier inquietud, record\u00e1ndoles que SIEMPRE podr\u00e1 contar con SU Obra Social.<\/p>\n

 <\/p>\n

–Sede central<\/strong>: 4362-0080 Interno 106<\/p>\n

-Mar del Plata:<\/strong> 0223-480-3196 \/ 489-5953<\/p>\n

-San Fernando:<\/strong> 4744-1282 \/ 4745-1312<\/p>\n

-Rosario:<\/strong> 0341 440-8578 \/ 421-9416<\/p>\n

-Rawson:<\/strong> 0280 154193605 \/ 0280154191719<\/p>\n

-Posadas:<\/strong> 0376 442-4974 \/ 442-9931<\/p>\n

-Corrientes:<\/strong> 0379 442-3415<\/p>\n

 <\/p>\n

Celulares de los compa\u00f1eros a cargo de la Obra Social:<\/strong><\/p>\n

–OSCONARA<\/strong>: 1163646273<\/p>\n

–Mariano Vilar, Presidente<\/strong>: 1154009303<\/p>\n

–Jorge Kloss, Vicepresidente<\/strong>: 1149972569<\/p>\n

–Alejandro Bergantino, Tesorero:<\/strong> 1165586024<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Estimado beneficiario: Han transcurrido dos a\u00f1os y medio desde que se implement\u00f3 el actual sistema de prestaciones m\u00e9dico \u2013 asistenciales y farmac\u00e9uticas. Por este motivo es oportuno hacer una evaluaci\u00f3n con el prop\u00f3sito de comparar la situaci\u00f3n anterior con la actual en referencia a la cantidad y calidad de prestaciones m\u00e9dico – asistenciales y al […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":1505,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-1215","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1215","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1215"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1215\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1505"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1215"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1215"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/urltemporal.com.ar\/siconara\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1215"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}